仏暦2568年 民族集団の生活様式の保護及び促進に関する法律少数民族の生活の保護および促進に関する法律案(試訳)

タイ現代政治の研究者として著名であるばかりでなく、日本国内の主要メディアにタイの有益な情報を多く提供している水上祐二先生からの情報提供で、「少数民族の生活の保護および促進に関する法律案」が下院を通過したと教えていただきました。お恥ずかしながら、この数週間オープンキャンパスや前期末試験の問題作成や採点、そしてそれ以外の校務に追われ、タイのニュースサイトをまったくチェックしていませんでした。本当に情けない。昨日の内に水上先生から教えていただいた情報を元に生成AIを使って仮訳を作成しました。ソースはこちらになります。
この法案の中身についてのコメントは後ほど出しますが、法律案の仮訳については先に出させていただきます。翻訳の際に生成AIでは少し意味が通りにくいと思われる箇所については、てにをはを若干改めたほか、次の変更を行いました。
1 元々のタイトルは「พระราชบัญญัติ คุ้มครองและส่งเสริมวิถีชีวิตกลุ่ม」で、これは直訳するなら「集団の生活様式の保護および促進に関する法律」が直訳になります。
2 このタイトルに登場する「กลุ่ม」は、「集団」と訳します。ですがこれは、本文中に頻繁に登場する「กลุ่มชาติพันธุ์」を踏まえ「民族集団」のことを指すのは明白です。さらにこの法律案の背景にあるのは、いわゆる「少数民族」であることは明白であること、また「民族集団」という日本では法令用語に登場しないため「少数民族」を充てました。なお「先住民族」という言葉も日本の法令には登場しますが、タイの少数民族の現状を考えると、先住民族ばかりではないので、「少数民族」の言葉を充てました。
なお、タイで「กลุ่มชาติพันธุ์」に含まれる人々には以下のような人々が想定されます。
・山岳民族(ชาวเขา): タイ北部や西部に住むカレン族、モン族、アカ族、ラフ族など。
・海の民(ชาวเล): タイ南部やアンダマン海沿岸に住むモーケン族、ウラック・ラウォイ族など。
また以下の人々もまた文脈によっては今回の法案の対象となるかもしれないと思います(が、読み込みはこれからということで)。
・東北部の集団: タイ東北部(イサーン)に住む人々。
・クメール系タイ人(ชาวไทยเชื้อสายเขมร): カンボジアとの国境地域に住むクメール系の人々。
・中国系タイ人(ชาวไทยเชื้อสายจีน): 中国系のルーツを持つ人々で、タイ社会に同化しつつも独自の文化や伝統を維持している集団。
「100年以上タイで生活している日本人コミュニティなどは含まれるのか」など今後考える点もあるとは思います。
3 「วิถีชีวิต」は、直訳だと「生活様式」と訳すのですが、実際にこの訳を充てて通して読んでみると訳としては堅いと思いました。考えてみると日本語の「生活」には「生活の様式」も含まれるため、全て「生活」と訳しています。例)「日本の大学生活」<日本の大学生活スタイル、というような含意になる。
4 「ข้อมูล」はタイ語では「情報」「データ」を示す単語ですが、文脈から判断すると日本語で使われる「データベース」のほうが通りが良いと思われる箇所が数カ所ありました。そちらについては、「データベース」を充てています。
なお、僕はタイ語のタイピングが日本語ほど早くないのはもちろん、翻訳も早くはありません(僕に出会ったことのある方は、僕の障がいをよくご存じだと思います)。ところが、今回Chat GPTとGeminiを併用して作業したのですが、あっという間に仕事がおわりました。ちなみにタイ語の処理はGeminiが圧倒的に早かったです。
少数民族の生活の保護および促進に関する法律案
本法案は、2564年4月9日に元老院(上院)から下院へ返送された。 (トッサポーン・イェームウォン氏)元老院副書記長、元老院書記長代行
法案名: 少数民族の生活の保護および促進に関する法律 仏暦: ....年
少数民族の生活の保護および促進に関する法律を制定することが適切であるため。
第1条 本法は、「...年少数民族の生活の保護および促進に関する法律」と呼称する。
第2条 本法は、官報に掲載された日の翌日から施行される。
第3条 本法において、以下の各用語は以下の意味を有する。
- 「少数民族」とは、タイ国内で出生し、定住している、単一または複数の集団で生活するタイ国民を意味する。彼らは歴史、アイデンティティ、文化、言語、生活、知恵、伝統的な慣習に基づく共通の信念を蓄積しており、またはタイ社会と関連する歴史的・文化的な継続性を有する。
- 「少数民族生活保護地域」とは、少数民族が、知恵と文化に基づいた生活を維持できるよう保護された地域を意味する。そこでは、自然資源と環境が、均衡・公正・持続可能な方法で管理・保全・回復・利用される。この地域には、少数民族の居住地、耕作地、文化・精神的地域が含まれる。
- 「文化・精神的地域」とは、少数民族の知識、信念、慣習、伝統、共同体意識に関連する地域を意味する。
- 「評議会」とは、タイ王国少数民族生活保護促進評議会を意味する。
- 「委員」とは、タイ王国少数民族生活保護促進評議会の委員を意味する。
- 「委員会」とは、少数民族生活保護促進委員会を意味する。
- 「委員」とは、少数民族生活保護促進委員会の委員を意味する。
- 「国家機関」とは、政府機関、公営企業、公的機関、地方行政機関、またはその他の国家機関を意味する。
- 「ディレクター」とは、シリントーン人類学センターのディレクターを意味する。
- 「センター」とは、王令に基づくシリントーン人類学センター(公的機関)を意味する。
- 「大臣」とは、本法の執行を担当する大臣を意味する。
第4条 本法は、文化大臣が執行する。
第1章 総則
第5条 本法に基づく少数民族の生活の保護および促進は、少数民族が、その出自、居住地、人種、宗教、民族性、性自認、または文化における多様性に基づき、生来有する基本的権利を享受し、尊重されることを目的とする。彼らは、人間としての尊厳をもって、文化、伝統、および固有の生活に従って社会生活を送ることができ、他の個人と同様に、権利と自由、および平等な保護を享受する。 民族性の違いを理由とする不当な差別は、行ってはならない。 少数民族が他の個人と同様に権利または自由を行使できるよう、障害を取り除き、促進するために国が定める措置は、不当な差別とはみなされない。 本法に基づく少数民族の生活の保護および促進は、公共の秩序または善良な風俗に反せず、国の安全または公衆衛生に危害を加えたり、他人の権利や自由を侵害したりしない限り、実施することができる。
第6条 少数民族は、名誉、評判、および人間としての尊厳に対する権利を保護されなければならない。少数民族を侮辱し、評判を傷つけ、軽蔑し、憎悪を引き起こす、または不当な差別を行う行為は、少数民族の名誉、評判、または人間としての尊厳に損害を与えるため、行ってはならない。 国家機関、民間組織、またはその他の組織が、少数民族を侮辱し、評判を傷つけ、軽蔑し、憎悪を引き起こし、または不当な差別を行うような政策、法律、規則、措置、計画、または慣行を定めることは、行ってはならない。 メディアまたは情報通信手段を通じて、少数民族を侮辱し、憎悪を引き起こし、または不当な差別を行い、少数民族の名誉、評判、または人間としての尊厳に損害を与えるような広告または情報を公開することは、行ってはならない。
第7条 少数民族は、多様な知恵、宗教、信仰、文化、言語、および良き伝統的慣習を使用、促進、保全、回復、および表現する権利を有する。 少数民族に宗教的・文化的な同化を強制したり、その文化を破壊したりすること、および少数民族をその文化的結びつき、慣習、またはアイデンティティから引き離すことを目的とした、または結果として生じるいかなる行為も、行ってはならない。
第8条 少数民族は、文化的な生活に適した自らの言語で教育を管理する権利を有する。これは、国が提供するあらゆる形式とレベルの教育と併せて行われ、少数民族の個人が知識、知恵、慣習にアクセスし、自らの文化と言語を継承できるようにするためであり、国はそのような教育の管理を支援しなければならない。
第9条 少数民族は、生計またはコミュニティの公共活動に必要に応じて、土地、天然資源、および環境に対する以下の権利を有する。
(1) 知恵、生態系、および生物多様性、植物・動物の遺伝的遺産である天然資源、環境を、均衡・公正・持続可能な方法で管理・保全・回復・維持・利用する権利。また、土地、水、森林、海、海岸、およびその他の天然資源との文化的・精神的な関係を維持する権利。
(2) 生態系のバランスを破壊したり、危害を加えたりすることなく、祖先の文化的遺産から受け継ぎ、維持し、発展させた知恵に基づき、伝統的な文化と慣習に従った生活を維持する権利。
(3) 健康に良い安全な環境で生活し、汚染や危険な物質の脅威から解放される権利。これらは、政府または民間部門の政策、計画、またはプロジェクト、あるいは政府と民間部門の共同プロジェクトによって引き起こされる可能性のあるものであり、これらの政策、計画、またはプロジェクトの影響が生じた場合には、公正な是正と救済を受ける権利。
(4) 少数民族が、事前の認識と同意なしに、土地、境界、天然資源、および居住地から引き離されるいかなる行為からも、保護される権利。これは、法的に自由に異議を唱える権利を行使するためである。また、生活に適した質の高い土地と天然資源の提供、法的地位の適切な保証、またはその他の適切な形式による、公正な是正と救済を受ける権利。そして、これらの行為によって生じた問題の解決に、参加する権利。
(5) 少数民族生活保護地域を管理する権利。
第10条 少数民族は、自由に自らの生活を追求し、自己を発展させる権利、および独自のコミュニティ経済、社会、文化を維持し、強化する権利を有する。
第11条 少数民族は、データベースに容易にアクセスし、理解しやすい形式で情報を受け取る権利を有する。また、意思決定、管理、影響評価、および天然資源、環境、生物多様性の保全、保護、維持、回復、利用に関連する法律、規則、または規制の制定において、意見を表明し、情報を提供する権利を有する。さらに、自らの生活またはコミュニティに影響を与える可能性のある、国による、または国が許可する、いかなるプロジェクトまたは活動にも参加する権利を有する。 前項の参加は、関係する少数民族の適切な割合を考慮して行わなければならない。
第12条 少数民族は、不当な差別なく、通常の生活を送るために、基本的な公共サービス、国のサービス、および社会福祉に、平等、公平、かつ全体的にアクセスする権利を有する。
第2章 少数民族生活保護促進委員会
第13条 「少数民族生活保護促進委員会」と呼ばれる委員会を設置し、以下の委員で構成する。
(1) 首相または首相が指名する副首相が、委員長を務める。
(2) 文化大臣が、第一副委員長を務める。
(3) 社会開発・人間安全保障大臣が、第二副委員長を務める。
(3/1) 天然資源・環境大臣が、第三副委員長を務める。
(4) 評議会議長が、第四副委員長を務める。
(5) 評議会から互選された1人の有識者が、第五副委員長を務める。
(6) 職務上の委員:首相府事務次官、国防省事務次官、財務省事務次官、外務省事務次官、観光・スポーツ省事務次官、社会開発・人間安全保障省事務次官、農業・協同組合省事務次官、デジタル経済・社会省事務次官、天然資源・環境省事務次官、商務省事務次官、内務省事務次官、司法省事務次官、教育省事務次官、公衆衛生省事務次官、国家安全保障会議事務総長、およびディレクター。
(7) 首相が任命する、少数民族に関する知識と専門知識を持つ7人の有識者。彼らは、政治学、法学、農業、社会開発、人類学または社会学、天然資源・環境、人権、労働、社会福祉、公衆衛生、または本法の実施に役立つその他の分野の有識者でなければならないが、各分野から1人を超えてはならない。
(8) 評議会による選考を経て、首相が任命する9人の少数民族代表委員。
(9) 首相が、タイで登録された非営利法人であり、5年以上少数民族関連の活動を行っている非政府組織から選考して任命する3人の非政府組織代表委員。 (7)、(8)、(9)項の委員の選考は、大臣が定める基準と方法に従って行わなければならない。この基準と方法では、適切な性自認の参加を考慮しなければならない。 文化省事務次官は、委員兼書記を務める。文化省事務次官は、文化省の公務員と、ディレクターが指名するセンター職員を、2人以内まで補助書記として任命することができる。
第14条 第13条(7)、(8)、および(9)項の委員は、以下の資格を満たし、以下の欠格事由を有してはならない。
(1) タイ国籍であること。
(2) 25歳以上であること。
(3) 破産者または破産詐欺を行った者ではないこと、または過去に破産者ではないこと。
(4) 無能力者または準無能力者ではないこと。
(5) 政治的地位、地方議会議員または地方首長、委員、または政党の運営責任者、政党顧問、政党職員の地位に就いていないこと。
(6) 過失犯または軽犯罪によるものを除き、最終判決により懲役刑を宣告されたことがないこと。
第15条 第13条(7)、(8)、および(9)項の委員の任期は4年間である。 前項の任期が満了した場合、新たな委員が任命されるまで、任期満了した委員は引き続き職務を遂行するが、その任期満了日から90日を超えてはならない。 前項の委員が任期満了前に退任した場合、その空席が生じた日から30日以内に、同種の委員を任命する手続きをとるものとする。ただし、第13条(7)、(8)、および(9)項の委員の残任期間が90日未満である場合、代替委員を任命しないこともできる。代替として任命された者は、前任者の残任期間のみ在任するものとする。 第13条(7)、(8)、および(9)項の委員が任期満了前に退任した場合、代替委員が任命されるまで、委員会は現存の全委員で構成される。 第13条(7)、(8)、および(9)項の委員は、任期満了後に再任されることができるが、連続して2期を超えて在任することはできない。
第16条 第13条(7)、(8)、および(9)項の委員は、任期満了による退任のほか、以下の事由により退任する。
(1) 死亡。
(2) 辞任。
(3) 職務怠慢、不品行、または能力不足を理由に、全委員の3分の2以上の賛成で、委員会が解任を議決した場合。
(4) 第14条の資格を欠くか、または欠格事由を有する場合。
第17条 委員会には、以下の職務と権限がある。
(1) 本法に定められた、およびタイが締約国である国際協定に沿った、少数民族の生活の保護および促進に関する政策、計画、および措置を策定し、内閣の承認を得るため提案する。
(2) 第1章総則に定められた目的を達成するため、法律、規則、または規制の改正・調整を内閣に提言する。
(3) 委員会が定めた、またはタイが締約国である国際協定に基づく、少数民族の生活の保護および促進に関する政策、計画、および措置の実施を監督、追跡、評価し、関連機関に提言を行う。
(4) 少数民族生活保護地域の境界線、変更、または廃止を、委員会が定める規則に従って公示する。
(5) 少数民族の生活および歴史に関するデータベースの作成または整備のため、国家機関と評議会の間の協力措置を定める。
(6) 少数民族に対する不当な差別を防止および排除するための、優れた実践の基準を定めるとともに、その基準の遵守を促す措置を定める。
(7) 苦情を審議し、第6条および第7条第2項で禁止されている行為を含む、少数民族の人権および人間としての尊厳の侵害に対する、是正および救済の指針と措置を定める。ただし、苦情の申し立て、受理、審議、是正および救済の指針と措置の策定は、委員会が定める規則に従うものとする。
(8) 少数民族への法的支援を提供するシステムと措置を整備する。
(9) 第20条(6)に基づく少数民族の人権および人間としての尊厳の侵害に関する報告書を審議し、権利保護と救済のための必要な措置を定める。
(10) 第20条(7)に基づく年次報告書を承認し、一般に公開する。
(11) 本法を施行するための規則または告示を発行する。
(12) 法律により委員会に義務付けられている、または内閣や首相から委任されたその他の職務を遂行し、本法に基づく少数民族の生活の保護および促進に関連するその他の業務を遂行する。
第18条 行政手続法に基づく行政処分を行う権限を有する委員会に関する規定は、委員会の会議にも準用される。 委員会の会議は、少なくとも年に2回開催されなければならない。
第19条 委員会は、知識と専門知識を持つ有識者を委員会の顧問として任命する権限、および委員会が委任した特定の事項を審議または実行するための小委員会または作業部会を任命する権限を有する。 前項に基づく顧問、小委員会、または作業部会の任命は、必要に応じて行われ、任務が完了した時点で解散されるものとする。 小委員会および作業部会の会議には、第28条第1項の規定が準用される。
第20条 文化省事務次官室は、委員会の事務局業務を担当し、以下の職務と権限を有する。
(1) 少数民族の生活を保護および促進するための政策、計画、および措置の草案を作成し、委員会に提出する。
(2) 少数民族の生活の保護および促進に関する、関連機関および個人との連絡調整の中心的な役割を果たす。
(3) 少数民族の生活の保護および促進において、地方、地域、国、および国際レベルの政府、民間、市民社会の各セクター間の協力ネットワークを構築する。
(4) 少数民族生活保護地域の憲章規定が、少数民族生活保護地域管理のマスタープランおよび地図と一致していることを確認し、当該憲章規定を承認する。完了後、委員会に報告する。
(5) 少数民族の人権および人間としての尊厳の侵害に起因する苦情を受け付け、事実を収集・調査し、審議のため委員会に提出する。
(6) 少数民族の人権および人間としての尊厳の侵害状況を追跡し、審議のため委員会に提出する報告書と意見を作成する。
(7) 少数民族の生活の保護および促進に関する年次報告書を作成し、委員会の承認を得て、一般に公開する。
(8) 本法に定められたその他の職務を遂行し、本法、および委員会の規則、告示、または決議に定められた職務と権限に従って行動する。 センターは、前項の業務を遂行するために、文化省事務次官室を支援しなければならない。
第3章 タイ王国少数民族生活保護促進評議会
第21条 少数民族の生活の保護および促進のため、「タイ王国少数民族生活保護促進評議会」と呼ばれる評議会を設置する。この評議会は、センターに登録された少数民族の代表者で構成され、各少数民族から5人以内の代表者が互選される。構成は、適切な性自認、年齢、および地域の割合を公正に考慮し、合計300人を超えないものとする。 少数民族の登録、委員の選出および解任、各少数民族からの委員の人数は、文化省事務次官室、センター、および評議会の提案に基づき、大臣が定める基準と方法に従うものとする。
第22条 委員は、以下の資格を満たし、以下の欠格事由を有してはならない。
(1) タイ国籍であるか、またはタイに永住権を持つ者であること。
(2) 18歳以上であること。
(3) 第21条に基づき登録された少数民族のメンバーであること。
(4) 僧侶、修道士、修道女、またはその他の聖職者ではないこと。
(5) 破産者または破産詐欺を行った者ではないこと、または過去に破産者ではないこと。
(6) 無能力者または準無能力者ではないこと。
(7) 政治的地位、地方議会議員または地方首長、委員、または政党の運営責任者、政党顧問、政党職員の地位に就いていないこと。
第23条 委員の任期は、評議会の最初の会議から4年間である。 前項の任期が満了した場合、新たな委員が選出されるまで、任期満了した委員は引き続き職務を遂行する。 委員が任期満了前に退任した場合、代替委員が選出されるまで、評議会は現存の全委員で構成される。
第24条 委員は、任期満了による退任のほか、以下の事由により退任する。
(1) 死亡。
(2) 辞任。
(3) 第22条の資格を欠くか、または欠格事由を有する場合。
(4) 正当な理由なく、かつ評議会議長の許可なく、3回連続で会議を欠席した場合。
(5) 職務怠慢、不品行、または能力不足を理由に、現存の委員の3分の2以上の賛成で、評議会が解任を議決した場合。
(6) 第21条に基づき、所属する少数民族の互選によって解任された場合。
第25条 いずれかの少数民族から選出された委員が任期満了前に退任した場合、当該少数民族は、その空席が生じた日から30日以内に代替者を選出しなければならない。 前項により選出された委員は、前任者の残任期間のみ在任する。ただし、残任期間が90日未満の場合は、代替者を選出しないこともできる。
第26条 第21条第2項に定められた基準と方法に従って委員が選出された日から90日以内に、評議会の最初の会議を開催し、評議会議長、副議長、書記、および評議会執行委員を選出する。 前項に基づく評議会議長、副議長、書記、および評議会執行委員の選出は、評議会が定める基準と方法に従うものとする。 第24条に基づく退任のほか、評議会議長、副議長、および書記は、評議会の規則に定められたその他の事由により退任する。
第27条 評議会の会議は、年に2回開催される。ただし、必要な場合は、評議会議長または委員の5分の1以上が署名して、会議の開催を要請することができる。
第28条 評議会には、以下の職務と権限がある。
(1) 少数民族間、および少数民族と社会の間での、連絡、知識交換、相互理解の促進の中心的な役割を果たす。
(2) 少数民族が、文化遺産、伝統的慣習、文化的アイデンティティ、言語、および精神的地域を保全・回復することを奨励する。また、文化的な生活に合った職業を奨励し、少数民族生活保護地域の管理プロセスを支援する。
(3) 少数民族の生活の保護および促進に関する政策提言と措置を作成し、委員会に提出する。
(4) 人権と少数民族の権利の保護、および平和的な共存のための紛争解決を促進し、支援する。
(5) 伝統的な知恵を用いて天然資源を管理することを少数民族に奨励し、支援する。また、コミュニティと国にとって均衡・公正・持続可能な利益となるよう、天然資源、環境、生物多様性、および生態系の管理、保全、維持、回復、および利用において、国家機関と協力する。
(6) 少数民族、国家機関、および民間組織に対し、少数民族の生活と文化的アイデンティティ、および環境の質を均衡・公正・持続可能な方法で促進・維持することに関する知識と理解を広める。
(7) タイが締約国である国際協定に基づく会議、または少数民族の生活の保護および促進に関連するその他の国際的な任務において、少数民族代表として参加する評議会代表者を任命する審議を行う。
(8) 少数民族代表として、タイが締約国である国際協定に基づく会議、または少数民族の生活の保護および促進に関連するその他の国際的な任務において、政府代表団の一員として参加するよう、関連機関に評議会代表者を指名する。
(9) 本法に基づく少数民族の生活と歴史に関するデータベースの作成を支援する。
(10) 少数民族に関連する、国の活動や国家機関による公共サービスの提供に関する問題と解決策を、委員会または関連する小委員会に提言する。
(11) 少数民族の権利侵害に起因する苦情について、少数民族の代表となるか、または苦情を受け付け、第20条(5)に従って処理するため文化省事務次官室に送付するか、または職務と権限に従って処理するため他の関連機関に送付する。
(12) 少数民族に影響を与える、国家機関または民間組織のいかなる活動に起因する問題と結果を調査、追跡し、委員会または関連する小委員会に報告する。
(13) 研究、能力開発、およびタイの少数民族のコミュニティ、組織、およびネットワークの強化を促進する。
(14) 評議会の計画、プロジェクト、および予算を承認し、センターから費用の支援を要請する。
(15) 評議会の職務と権限に属する任務を委員に委任する。
第29条 評議会は、評議会の組織構造、運営、および職務遂行に関連する会議規則やその他の規則を制定する権限を有する。 前項に基づく会議規則やその他の規則を制定する際、評議会が特定の役職や職務に個人を任命する必要がある場合、適切な性自認、年齢、および地域の公正な参加を考慮しなければならない。
第30条 評議会執行委員会を設置し、評議会議長が評議会執行委員会の委員長、副議長が副委員長を務める。評議会が委員の中から、少数民族、性自認、年齢、および地域の適切な割合を考慮して選出する8人以内の評議会執行委員、および評議会書記が評議会執行委員兼書記を務める。 第24条に基づく退任のほか、評議会執行委員は、評議会の規則に定められたその他の事由により退任する。 評議会執行委員会の会議と職務遂行は、評議会の規則に従うものとする。
第31条 センターは、評議会の運営を促進および支援する職務と権限を有する。
(1) 第21条に基づく少数民族の登録を受け付け、委員である少数民族代表者の名簿を作成する。
(2) 評議会の運営に必要な費用を支援するため、毎年適切かつ十分に補助金を割り当てることを検討する。
(3) 評議会の運営を支援するため、国家機関、少数民族ネットワーク、非政府組織、および市民社会組織と連携し、協力する。
(4) 評議会の運営を追跡・評価し、少なくとも年に1回、大臣と委員会に提出する。
(5) 評議会の運営に関連して、委員会から委任されたその他の職務を遂行する。
第4章 少数民族の生活および歴史に関するデータベース
第32条 少数民族の生活および歴史に関するデータベースの作成は、以下の目的のために行われる。
(1) 少数民族の生活を保護および促進するため。
(2) 政策決定、法律に基づく事実の証明、個人の地位または土地および天然資源の権利の認定のための重要な基礎情報とするため。
(3) 少数民族生活保護地域の指定のための重要な基礎情報とするため。
(4) 天然資源・環境の保全・利用、都市計画、および少数民族の生活に影響を与える国のその他の活動に関する法律が定める地域の指定または変更に関する、関連機関の審議のための重要な基礎情報とするため。
(5) 国民が少数民族の価値と多様性を認識するよう、少数民族の生活と歴史に関する学習を促進するため。
第33条 委員会は、「少数民族の生活および歴史に関するデータベース作成小委員会」と呼ばれる小委員会を任命し、以下の委員で構成する。
(1) 委員会から委任された委員が、小委員長を務める。
(2) 職務上の小委員:公衆衛生省代表、国家警察庁代表、地方行政局代表、灌漑局代表、海洋・沿岸資源局代表、土地局代表、森林局代表、社会開発・福祉局代表、特別捜査局代表、国立公園・野生生物・植物保全局代表、農業改革土地局代表、国家土地政策委員会事務局代表、国家統計局代表、宇宙技術・地理情報開発庁(公的機関)代表、およびシリントーン人類学センター委員会代表。
(3) 委員会が任命する、社会科学、人文科学、言語・文化、天然資源・環境、宇宙技術・地理情報、歴史・考古学の分野における知識と専門知識を持つ7人以内の有識者小委員。
(4) 評議会代表の7人以内の小委員。 ディレクターは、小委員兼書記を務める。ディレクターは、センター職員を2人以内まで補助書記として任命することができる。
第34条 第33条(3)および(4)項の少数民族の生活および歴史に関するデータベース作成小委員会の委員の資格、欠格事由、任期、退任、および会議には、第14条、第15条、第16条、および第18条第1項の規定が準用される。
第35条 少数民族の生活および歴史に関するデータベース作成小委員会は、少数民族の生活および歴史に関するデータベースを作成する職務と権限を有する。このデータベースには、少なくとも、少数民族の歴史、コミュニティの地域、居住地、耕作地、文化・精神的地域、人口情報、生活、文化的遺産、言語、およびその他の基本的な必要情報が含まれる。 前項の職務を遂行するにあたり、少数民族の生活および歴史に関するデータベース作成小委員会は、その職務と権限に属する特定の業務を遂行するための作業部会を任命することもできる。
第36条 センターは、少数民族の生活および歴史に関するデータベース作成小委員会の事務および学術業務を担当し、以下の職務と権限を有する。
(1) コミュニティ、知恵、文化的アイデンティティ、および言語に関する少数民族の情報を収集し、公開する。
(2) 少数民族の生活と多文化社会における共存に関する、協力、活動、普及、理解促進、および知識交換を支援および促進する。
(3) 研究、能力開発、および少数民族の組織、コミュニティ、女性、子ども、若者、およびリーダーの強化を支援および促進する。
第5章 少数民族生活保護地域
第37条 少数民族の生活と文化の保護、天然資源と環境の均衡・公正・持続可能な維持、文化経済に基づく質の高い生活の促進、および少数民族の知恵と文化に基づくコミュニティの強化のため、委員会は少数民族生活保護地域の指定を告示する権限を有する。 少数民族生活保護地域を告示する前に、コミュニティは、当該地域の国家機関と、少数民族生活保護地域管理のマスタープランおよび地図を作成するための合意を形成しなければならない。文化省事務次官室とセンターは、この手続きにおいてコミュニティを支援する職務を負う。また、利害関係者からの意見聴取を実施しなければならない。これは、委員会が定める規則に規定された基準と方法に従うものとする。 前項に基づく合意により作成されたマスタープランと地図は、各少数民族の生活と文化に沿ったものでなければならず、天然資源と環境の持続可能性を考慮しなければならない。これにより、当該少数民族は、公共の秩序または善良な風俗に反せず、国の安全または公衆衛生、天然資源、および環境に危害を加えない限り、地域の境界や国家の地位を変更または廃止することなく、少数民族生活保護地域に居住し、利用することができる。 前項の手続きが完了した場合、文化省事務次官室は、国家機関との合意により作成されたマスタープランと地図を委員会に提出し、前項に基づく少数民族生活保護地域の告示の審議材料とする。
第38条 第37条に基づく少数民族生活保護地域の告示後、国民とコミュニティは、当該少数民族生活保護地域の憲章規定に定められた土地および天然資源に居住し、利用する権利を有する。ただし、当該地域に関連する法律に従って行動しなければならない。
第39条 少数民族生活保護地域内のコミュニティの国民は、当該少数民族生活保護地域の憲章規定に従い、以下の土地および天然資源を利用する権利を有する。ただし、当該地域に関連する法律が定める条件を遵守しなければならない。
(1) 居住、耕作、公共施設、公共サービス、農業、漁業、畜産、およびコミュニティの公共活動のために、建設、開墾、またはその他の行為を行うこと。
(2) 世帯の消費、コミュニティ経済、またはコミュニティの公共活動に必要な場合、少数民族生活保護地域のその他の天然資源を利用すること。
(3) 少数民族の伝統と精神的信念に基づく儀式を行うこと。
(4) 委員会が定めるその他の行為。 前項の利用は、均衡・公正・持続可能な方法で行われなければならず、生態系と生物多様性を破壊したり、環境に影響を与えたりしてはならない。これは、他の関連法律に反しない、委員会が定める規則に基づく基準、方法、および条件に従うものとする。
第40条 委員会が少数民族生活保護地域を告示した場合、委員会は、各地域に「少数民族生活保護地域管理委員会」を任命する。この委員会は、当該地域の国家機関の代表者と、少数民族生活保護地域内のコミュニティの代表者から構成され、7人以上15人以内とする。ただし、当該地域の国家機関の代表者の人数は、少数民族生活保護地域管理委員会の総人数の3分の1を超えてはならない。 少数民族生活保護地域管理委員会の会議は、少数民族生活保護地域内のコミュニティの代表者である委員を1人選び、少数民族生活保護地域管理委員会の委員長を務める。 前項の少数民族生活保護地域管理委員会は、少数民族生活保護地域の管理を担当する。
第41条 少数民族生活保護地域管理委員会の委員長および委員の資格、欠格事由、任期、退任、および会議は、委員会が定める規則に従うものとする。
第42条 少数民族生活保護地域管理委員会には、以下の職務と権限がある。
(1) 各地域の少数民族生活保護地域での居住と利用に関するコミュニティの共通の合意である、少数民族生活保護地域の憲章規定を作成する。この規定には、少なくとも、居住地、耕作地、文化・精神的地域、および天然資源・環境の保全地域の管理における国民の権利と義務、文化・芸術・言語の維持・継承、および少数民族生活保護地域での憲章規定を強制する措置が含まれる。ただし、公共の秩序または善良な風俗に反せず、国の安全または公衆衛生、天然資源、および環境に危害を加えず、第37条に基づく少数民族生活保護地域管理のマスタープランおよび地図に矛盾しないものとする。作成後、承認のため文化省事務次官室に提出する。
(2) 少数民族生活保護地域の計画、プロジェクト、および予算を作成し、費用の支援を要請するためセンターに提出する。
(3) 少数民族生活保護地域内のコミュニティの参加を得て、マスタープランの実施を評価する。
(4) マスタープランまたは少数民族生活保護地域管理地図の改訂を提言し、コミュニティが承認した場合、第37条に規定された手続きに従う。
(5) 少数民族生活保護地域の国民の生活に必要な支援を受け取るための、国家機関または民間組織との調整を行う。
(6) 本法に基づく少数民族の生活および歴史に関するデータベースの作成を支援する。
(7) 少数民族生活保護地域の廃止、またはその境界の変更について、委員会が定める基準と方法に従い、委員会に意見を提出する。
経過規定
第43条 本法の最初の施行期間では、少数民族生活保護促進委員会は、第13条(1)、(2)、(3)、(3/1)、(6)、および第3項の委員で構成され、暫定的に職務を遂行する。これは、第13条(4)、(5)、(7)、(8)、および(9)項の委員が任命されるまでとし、本法が施行された日から360日を超えないものとする。 前項に基づく暫定的な職務遂行には、第37条、第39条、第41条、および第42条に基づく規則の発行は含まれない。
第44条 本法の最初の施行期間では、文化大臣は、本法が施行された日から180日以内に、文化省事務次官室の提案に基づき、第13条第2項の基準と方法を公示しなければならない。
第45条 本法の最初の施行期間では、文化大臣は、本法が施行された日から180日以内に、文化省事務次官室と2543年王令に基づくシリントーン人類学センター(公的機関)の提案に基づき、第21条第2項の基準と方法を公示しなければならない。 文化大臣が前項の基準と方法を公示した後、2543年王令に基づくシリントーン人類学センター(公的機関)は、文化大臣が公示した日から90日以内に、少数民族の登録を行い、タイ王国少数民族生活保護促進評議会の委員として少数民族代表者を選出する手続きを完了させなければならない。その後、タイ王国少数民族生活保護促進評議会の最初の会議を開催し、タイ王国少数民族生活保護促進評議会議長、副議長、書記、および評議会執行委員を選出し、第13条(8)に基づく少数民族代表委員を選考する手続きを、タイ王国少数民族生活保護促進評議会の委員選出が完了した日から60日以内に完了させなければならない。
第46条 本法の最初の施行期間では、2543年王令に基づくシリントーン人類学センター(公的機関)が本法が施行される前に作成した少数民族に関するデータベースは、少数民族の生活および歴史に関するデータベース作成小委員会がデータベースの作成を完了するまで、文化大臣が第21条第2項に基づく少数民族の登録基準と方法を定める際の資料として暫定的に使用される。
第47条 文化省事務次官室は、2553年6月2日の内閣決議「チャオレー(海上生活者)の生活回復に関する政策指針」および2553年8月3日の内閣決議「カレン族の生活回復に関する政策指針」に基づいて作成された特別文化地域の情報を使用し、第37条第2項の規則が施行された日から1年以内に、本法に基づく少数民族生活保護地域の告示に関する審議手続きを行う。
元老院の決議通り (バーンハーン・カムラー氏)会議局長、元老院事務局


